新投融资模式助推首都基础设施建设-【新闻】
在城市化进程加快、城市群发展日渐成熟的今天,基础设施建设对区域经济发展会产生怎样的影响?在1月15日举办的经典城市国际论坛的城市基础设施投资与区域发展分论坛上,中国城市规划设计研究院院长李晓江,中国工程院院士、隧道及地下工程专家王梦恕,北京市基础设施投资有限公司(简称京投公司)董事长王琪等发表了演讲,并就基础设施建设与区域经济发展的互动关系、城市地下空间综合利用等问题与参会代表进行了交流。
轨道交通成为区域发展之轴
目前,国内许多大城市的发展都属于蔓延式扩张,由此带来了交通拥堵问题。数据显示,由于交通拥堵,出现了耗油量大、时间成本高等问题,我国每年由此造成的经济损失高达1000多亿元。
许多欧美国家的发展模式以轨道交通为轴,发展重要交通枢纽,再依托这些交通枢纽进行土地开发。这种以轨道交通建设为导向的开发模式,有利于解决城市中心区域的交通拥堵问题。
北京轨道交通建设不断加速,京投公司就是它强大的引擎。王琪说,京投公司作为国有企业,肩负着北京市轨道交通等基础设施项目投融资和资本运营的重任。城市基础设施建设是推进经济增长的主要动力,轨道交通建设又是近年来城市基础设施建设的重点。
地下空间成为城市发展新平台
轨道交通网络的完善,为城市地下空间的合理开发奠定了基础。北京城建设计研究总院总工程师施仲衡表示,地铁建设是地下空间开发的先行者,开发地下空间将给经济社会带来不可估量的效益。在国外,利用地下空间提高居民生活品质的案例有很多,如加拿大蒙特利尔市有一条长二三十公里的地下道路,如同一座巨大的地下城。
开发好、利用好地下空间的关键在于前期规划。为了满足北京城市建设发展的需要,京投公司与中国银泰强强联手,成立了京投银泰股份有限公司,致力于推进北京轨道交通产业信息化、现代化、系统化、全面化发展。
新型投融资模式成为基础设施建设之盾
“现在北京基础设施建设已经不再像以往那样是项目等钱,而是钱等项目了。”王琪说。过去,基础设施建设项目投资周期长,回报率低;现在,灵活、高效的投资与收益模式受到人们的青睐。
王琪表示,先进模式的引入,为京投公司的发展注入了活力。PPP(公共-民营-合作)模式,即政府部门与民间合作的模式,不但减轻了政府财政负担,而且提高了建设、运营效率;BT(建设-移交)模式,即政府利用非政府资金来建设基础设施项目的模式,在优化资源配置的同时,还能规避风险。
这些先进模式的引入,为京投公司的发展注入了活力。另外,政府主导的基础设施建设项目具有风险小、回报稳定、建成后利润回报期限长的优点。新型投融资模式铸就了京投公司今日的辉煌。
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