人口老龄化来势汹汹未雨绸缪亟需多元养老服务-【新闻】

人口老龄化来势汹汹 未雨绸缪亟需多元养老服务

“世界上很痛苦的一件事，就是等我们老了一起去养老院，你有床位，我没有……”，这不是诙谐，而是现实——我市大大小小的养老机构目前仅能为9000多位老人提供床位，而我市老龄办最新统计的老年人口数量为41万人。

4.3%：来势汹汹的人口老龄化

进入老龄化社会有什么标准？国际上通常的看法是，当一个国家或地区60周岁以上老年人口占人口总数的10%，或65周岁以上老年人口占人口总数的7%时，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

纵观我市老龄化形势，老龄人口基数大、增速快、高龄化程度明显成为最突出的特点。根据市老龄办提供的数字，我市于2000年初就迈进了人口老龄化社会的门槛，截至2010年底，全市60周岁以上老年人口已达41万人，占全市总人口的14.5％，这个比例与哈尔滨基本持平，我市在全省属老龄化程度较高的城市。

老龄化来势汹汹。目前，我市的老年人口正以每年4.3%的速度增长，每年净增长1万多人。从经济学上来说，一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，形成高储蓄、高投资和高增长的局面，称为“人口红利期”。目前，我市80周岁以上的老年人有58202人，占全市老年人口的14.3%，90周岁以上的老年人有3105人，百岁以上老人有71人。市老龄办认为，我市的人口红利期即将结束。

60家：白发浪潮中的养老机构

计划生育政策为人口出生降速，也改变了原有的家庭结构。现在的老人大多有几个儿女，可以家庭养老，多个子女可以共同负责两位老人的衣食住行，但是当“四二一”家庭逐渐成为社会主流，一对夫妻供养双方父母的养老问题将更加严峻。

有的子女下岗后收入低、身体差，虽有时间，但是照顾老人没精力、没财力；有的子女在南方、国外工作，照顾老人有财力却没时间、没精力，为老人请保姆成为需要。但是在老年人收入不高，年轻人劳动力成本快速上升等“未富先老”的压力下，养老事业面临很大挑战。“未富先老”，即老年人购买能力较低，而新生劳动力成本又很高，从业人口的家庭服务支出压力较大。

近些年，我市受各方面因素影响，在民办养老方面给予的政策扶持、资金扶持较少，民办养老机构微利带来数量少、规模小、条件差、管理不规范的民办养老现状。

目前，我市市区除一家公办养老机构“福利家园”的江滨养老服务中心外，有民办养老机构60多家。民办养老机构因收费低吸引了许多贫困老人，但民办机构仅能依靠自有资金滚动改善养老条件。

85%：亟需多元化的养老服务

在全省率先出台70周岁以上老年人免费乘车政策，贫困老年人可享受廉租房、60周岁以上老年人免收普通门诊挂号费等七项新的惠老政策，启动城市居家养老工程、农村互助养老工程、“情系孤寡，助老暖心”工程……面对老龄化，我市频频出台惠老政策，让老年人老有所依、老有所保、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

今年，市老龄办已经开始为贫困孤寡老人提供上门服务，预计年内服务人数覆盖1800人，为老人提供买菜、打扫卫生、聊天、做饭、剪指甲等服务。

我市还曾就老年人愿意进入养老机构还是居家养老进行调查摸底，结果显示，我市85%的老年人选择居家养老。这主要由于居家养老的老人在自家接受服务更自由，居家老年人可以享受到生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化生活等社会化的养老服务。

每个人都有年老的一天，让社会中的老人都能够老有所养需要社会各方面的未雨绸缪。对此，业内人士建议，各级政府加大投入，增加养老机构，为每个社区配备一间老年人活动室；整合养老机构和居家养老，实行大型租赁公寓式养老，增加老人的归属感和生活的自由度，组织各项活动，提供医疗、康复、餐饮等服务；出台地方法规条例，明确老年人的权利和义务，在全社会形成孝亲敬老的良好氛围。

（责任编辑：李冰冰）

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