当汽车销售管理办法将出台取消品牌授权仍面临

《汽车销售管理办法》将出台 取消品牌授权仍面临执行难

在征求意见程序结束一年后，3月23日，商务部宣布《汽车销售管理办法》（以下简称新《办法》）将于近期出台。NBD汽车（号：NBD-AUTO）了解到，最终出台时间锁定4月初。

目前，汽车行业实行的《汽车品牌销售管理实施办法》为2005年起发布实施，到去年商务部《汽车销售管理办法（征求意见稿）》发布，已经过去11年。期间，多次传出即将修订的消息，但最终都未能实现。

中国汽车流通协会副会长苏晖向NBD汽车表示，去年征求意见之后，针对征求回来的意见又进行了一轮讨论，焦点在于限制厂家的权力、反垄断等方面。他说：“主要是维护消费者利益方面改得比较多，一定要改变过去那种消费者是弱势、厂商和经销商是强势的状况。”

关于业界讨论已久的新《办法》中取消品牌授权的问题，一名自主品牌经销商向NBD汽车表示，经销商对此非常欢迎，之前虽然出过规定，但是细则一直没有出来，所以没有执行。不过即便此次新《办法》落地，厂商方面可能也会有阻力，后续仍然会面临“执行难”的问题。

难产多年即将出台

中国汽车流通协会秘书长肖政三向NBD汽车表示，去年征求意见结束后，由于厂商、经销商、消费者等各方反馈的意见较多，因此又重新进行了新一轮的修订。

3月23日，商务部在举行的例行发布会中提到，“近期将出注意接触部位要擦干净台《汽车销售管理办法》，打破品牌授权销售单一模式，加快构建共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，激发汽车市场活力。”

这是关于新《办法》即将出台的最新消息，而过去几年中，这样的消息也一直牵动着汽车行业的“神经”。随着汽车行业迅速发生变化，自2005年起实施的《汽车品牌销售管理实施办法》早在2014年就传出要修订，但是新《办法》的每次“即将落地”都没有实现，一直拖延至今。

据肖政三透露，最终出台的新《办法》与去年的征求意见稿相比不会有太大改动。

在去年的征求意见稿中，引起较大反响的是厂家与经销商之间关系的改变，其中规定汽车厂商不得对经销商“限定不合理的经营场地面积、建筑物结构、有偿设计单位、建筑单位、建筑材料、通用设备以及办然后记载损坏载荷值及试件下边沿断裂位置主要技术参数、最大载荷：精确度等级：1级、测力范围：主要构造数字式抗折抗压实验机主要由支架、液压安排箱、仪表测力显现、电气系统组成公设施的品牌或者供应商；搭售未订购的汽车、汽车配件和用品等商品。”这些细则都被认为将约束整车厂的行为，经销商将获得更大的经营自由。

取消品牌授权或遇执行难

早在2014年8月1日，国家工商行政管理总局宣布自当年10月1日起停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作，自2014年8月20日起，不再接收汽车供应商报送的备案材料。

工商总局的这项举措被认为将打破整车厂的垄断，但是从后续情况来看，一家一级4S店只能销售一个品牌的情况并没有改变。

据一名自主品牌经销商向NBD汽车表示，此前虽然取消品牌授权，但是对应的细则没有出台，因此一直无法实施，其所经营的4S店如果销售其他也许这类欣慰品牌车型，将会面对厂家的罚款。这次新《办法》如果项目建设期预计10个月落地实施，厂家将无权再对其进行罚款。

在目前厂家较为强势的情况下，厂家对经销商的控制严格，包括建店规模，甚至店内的配置都有详细要求，导致经销商动辄投资上千万元资金建店，却只能将一家店的运营押在一个厂家甚至一个品牌的市场表现上，风险比较大。

汇京集团华北区营销总监冯成向NBD汽车表示，新管理办法之下，弱势品牌的经销商可能会选择同时经营多个品牌，维持生存。不过，强势或高利润品牌的经销商可能不会如此选择，“一方面是为了自身的品牌建设；另一方面也不愿意其他品牌分流。”

从这个方面来看，新《办法》的落地实施将会对厂家提出进一步的要求，切实提高自己的产品竞争力，否则失去“品牌授权”保护后很可能在市场竞争中被淘汰。

尽管这一次新《办法》的落地看起来已经箭在弦上，但是有经销商认为，后续的推进中，厂家可能不会轻易放权，最终将导致破除厂家垄断面临执行难的问题。

对此，苏晖向NBD汽车表示，执行难的情况一定会有，但是此时行业的发展已经对政策提出了新的要求，政策出台生效后厂家必须服从，如果遇到执行困难，还需要行业参与者一同逐步推动。